Debaty sejmowex904 Kadencja

Interpelacja w sprawie wstrzymania przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej rejestracji umów związanych z projektami współfinansowania przez Unię Europejską w ramach programów ISPA i Phare

   Zgodnie z § 62 ust. 1 rozporządzenia ministra finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku stosuje się do świadczenia usług nabywanych za środki finansowe z pomocy zagranicznej, jeżeli zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług, zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej.    Brak rejestracji umowy w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej oznacza brak możliwości zastosowania 0% stawki podatku VAT. Z przepisów tych nie wynika również, że projekt musi być w całości finansowany ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej (wszystkie projekty finansowane są tylko w części ze środków pomocowych). Jeżeli projekt jest finansowany w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, to w tej części powinien mieć prawo do zastosowania 0% stawki podatku VAT.    Brak rejestracji powyższej umowy powoduje ryzyko przekroczenia budżetu dysponentów pomocy zagranicznej, np. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, przewidzianego na realizację projektu, gdyż środki pomocowe zostaną objęte obowiązującą na roboty budowlane stawką podatku VAT w wysokości 7% lub 22% zamiast 0%. W konsekwencji pojawia się zagrożenie wstrzymania realizacji projektów budowy infrastruktury drogowej, w tym autostrad oraz inwestycji ochrony środowiska.    Należy podkreślić, że do tej pory rejestracja umowy w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej traktowana była jako czynność techniczna. W związku z tym wstrzymanie rejestracji umów powoduje bardzo istotną zmianę warunków kontraktu.    Z uwagi na narastający problem związany z wstrzymaniem przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej rejestracji umów związanych z programami ISPA i Phare, co w sposób negatywny wpływa na poczucie praworządności oraz zwiększa ryzyko podejmowania działalności w ramach tych projektów, składam na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 177 ust. 1 uchwały Sejmu RP Regulamin Sejmu RP przedmiotową interpelację i zwracam się o odpowiedź na pytanie: Jakie są przyczyny wstrzymania rejestracji w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej umów, na podstawie których świadczone są usługi finansowane w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, w związku z interpretacjami prawa podatkowego dokonanymi przez Ministerstwo Finansów?    Z poważaniem    Poseł Andrzej Otręba    Warszawa, dnia 2 czerwca 2003 r.