Debaty sejmowex904 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zniknięcia dokumentów firmy Eureko z Ministerstwa Finansów

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pani Poseł Marii Zbyrowskiej, sygn. SPS-0202-10352/05, w sprawie braku niektórych dokumentów Eureko w Ministerstwie Finansów, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.    1. Omawiane sprawozdania finansowe, jako dokumenty dodatkowe i uzupełniające, nie miały charakteru dokumentów podlegających szczególnej ochronie czy ewidencji. Dokumenty te nie stanowiły obligatoryjnego prawnie załącznika do wniosku. Sprawozdania finansowe spółki mają charakter dokumentów jawnych, powszechnie dostępnych, a przede wszystkim odtwarzalnych. Ich brak nie ma zatem żadnego znaczenia dla sprawy, a zwłaszcza dla oceny decyzji wydanej w tym postępowaniu.    Należy zauważyć, że praktyka wskazuje, iż niekiedy, niestety, dochodzi np. do pomyłkowego wysłania dokumentów do innego adresata, umieszczenia dokumentów w nieodpowiednim miejscu itp. Przypadki takie zdarzają się wszędzie, na przykład w zakresie akt spraw zawisłych w sądzie, czego dowodem są przewidziane przez Kodeks postępowania karnego, a także Kodeks postępowania cywilnego odrębne postępowania w celu odtworzenia zaginionych lub zniszczonych akt.    Ponadto w celu uzupełnienia dokumentów postępowania Ministerstwo Finansów zwróciło się do strony, do Ministerstwa Skarbu Państwa oraz Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, o przekazanie sprawozdań finansowych za lata 1996-1998, których kopie niezwłocznie po ich otrzymaniu zostały przesłane Komisji Śledczej wraz z pismem z dnia 28 kwietnia br.    Przeprowadzona w Ministerstwie Finansów analiza porównawcza otrzymanych sprawozdań z notatkami sporządzonymi w toku postępowania w 1999 r. wskazuje, iż dane liczbowe pokrywają się z danymi finansowymi, jakie badano przy wydaniu decyzji w 1999 r. Podobnie analiza sprawozdań z 1998 r. (przedłożonych ponownie w 2001 r.) wskazuje, iż dane liczbowe są te same. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż brak przedmiotowych sprawozdań nie ma znaczenia dla prawidłowości przebiegu postępowania oraz sposobu merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.    2. W Ministerstwie Finansów dwukrotnie przeprowadzono postępowanie wewnętrzne mające na celu wszechstronne wyjaśnienie okoliczności związanych ze stwierdzonym brakiem sprawozdań finansowych grupy Eureko za lata 1996-1998. Brak wskazanych sprawozdań finansowych stwierdzono w wyniku przeprowadzenia szczegółowych poszukiwań we wszystkich dokumentach dotyczących ww. wniosku. Ponadto analizie poddano obieg dokumentów w związku z tą sprawą.    Wszystkie wskazane wyżej czynności powtórzono w jeszcze szerszym zakresie po otrzymaniu w marcu br. pisma sejmowej Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości prywatyzacji. W toku tych prac przeprowadzono szczegółowe poszukiwania w całej dokumentacji dotyczącej wydawania zezwoleń w związku z działalnością wszystkich zakładów ubezpieczeń oraz prowadzonymi pracami legislacyjnymi w zakresie nie tylko działalności ubezpieczeniowej, ale również ubezpieczeń obowiązkowych i systemu emerytalnego.    W postępowaniu z wniosku Eureko B.V. o uzyskanie zgody Ministra Finansów na nabycie akcji PZU S.A. uczestniczyło wiele osób. Postępowanie to było jednym z kilkudziesięciu postępowań prowadzonych przez Ministerstwo Finansów w roku 1999. Brało w nim udział wiele osób zarówno bezpośrednio uczestniczących w analizie wniosku i przygotowaniu decyzji, jak i innych, pełniących funkcje pomocnicze. W chwili obecnej żadna z osób, które uczestniczyły bezpośrednio w omawianym postępowaniu, nie pracuje w Ministerstwie Finansów. Jednakże w toku prowadzonych poszukiwań skontaktowano się z tymi osobami. Z przeprowadzonych rozmów telefonicznych wynika, iż nie są one w stanie wyjaśnić, co mogło się stać z ww. egzemplarzami sprawozdań finansowych.    W wyniku przeprowadzonych czynności nie można stwierdzić, iż brak przedmiotowych sprawozdań został spowodowany zniszczeniem, ukrywaniem, usunięciem lub innym celowym działaniem pracowników administracji lub osób trzecich.    3. Nie kwestionując nieprawidłowości sytuacji związanej z brakiem, który stwierdzono po zakończeniu postępowania, pewnych dokumentów zgromadzonych w jego trakcie, należy stwierdzić, iż nie przesądza to o istnieniu znamion przestępstwa. W wyniku przeprowadzonych w Ministerstwie Finansów poszukiwań nie znaleziono żadnych przesłanek, które wskazywałyby na celowe działania wypełniające znamiona przestępstwa przeciwko dokumentom lub też na ścigane karnie niedopełnienie obowiązków przez pracowników Ministerstwa Finansów. Niemniej jednak uprzejmie informuję, że Minister Finansów, przekazując dokumenty, pismem z dnia 7 marca 2005 r. poinformował Prokuraturę Apelacyjną w Gdańsku o braku sprawozdań finansowych za lata 1996-1998, a następnie przekazał kopie wskazanych sprawozdań po ich ponownym otrzymaniu od strony pismem z dnia 2 maja 2005 r.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Andrzej Jacaszek    Warszawa, dnia 22 lipca 2005 r.