Debaty sejmowex904 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie potrzeby wprowadzenia nowych zasad ewidencji przewidzianych ustawą o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej

   W nawiązaniu do przekazanej przy piśmie z dnia 15 kwietnia 2002 r. znak: SPS-0202-1074/02 interpelacji posłanki na Sejm pani Renaty Szynalskiej, dotyczącej potrzeby wprowadzenia nowych zasad ewidencji przewidzianych ustawą z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (DzU nr 63, poz. 639) przedstawiam poniżej następujące wyjaśnienia w tej sprawie.    Projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach, ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej oraz o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw, czyli tzw. ustawy ˝czyszczącej˝, przewiduje zmianę brzmienia art. 11 ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej. Zapis ten nie wprowadza wzoru nowych dokumentów ewidencyjnych poświadczają fakt dokonania odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych. Informacje te ustalane będą na podstawie prowadzonej ewidencji odpadów; ilość odpadów poddanych recyklingowi ustalać się będzie na podstawie potwierdzenia przejęcia odpadu dokonanego na karcie przekazania odpadu przez posiadacza dokonującego recyklingu tego odpadu zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (DzU nr 62, poz. 628) oraz na podstawie faktury VAT wystawionej przez przedsiębiorcę prowadzącego odzysk lub recykling albo posiadacza odpadów. Zaproponowane w ustawie ˝czyszczącej˝ rozwiązanie nie mnoży ilości nowych dokumentów, a pozwala na korzystanie z już istniejących i wypracowanych systemów dokumentacji obrotu odpadami, faktur VAT oraz dokumentów celnych. Tam, gdzie ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej nie wymienia literalnie poszczególnych rodzajów dokumentów koniecznych do ustalenia wykonania obowiązków z niej wynikających, dokumentacja taka powinna być prowadzona w formie pozwalającej na łatwe i niebudzące wątpliwości ustalenie i potwierdzenie realizacji przez przedsiębiorcę obowiązków nałożonych przepisami ustawy. Istniejące systemy dokumentacji pozwalają na wprowadzanie do niej również danych w takiej formie, która spełnia jednocześnie wymagania wynikające z ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.    Przedstawione zmiany w powyższych przepisach ustawy powinny wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia, czyli w możliwie najkrótszym terminie.    Ministerstwo Środowiska przez najbliższe lata będzie uważnie obserwować tworzenie się systemu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w Polsce i w miarę pojawiających się potrzeb modyfikować rozwiązania prawne regulujące tę sferę działań, zarówno w zakresie ochrony środowiska, jak i obrotu gospodarczego. Ponadto pragnę poinformować, że w Ministerstwie Środowiska w najbliższym czasie powstanie, jako organ doradczy, specjalny zespół do spraw wykonywania przez przedsiębiorców obowiązków w zakresie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych objętych opłatą produktową i opłatą depozytową, który stanie się forum wspólnej wymiany informacji pomiędzy zainteresowanymi resortami: środowiska, gospodarki, finansów, Głównym Urzędem Statystycznym, Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz przedsiębiorcami. Będzie też miejscem dyskusji nad nowymi rozwiązaniami usprawniającymi gospodarkę odpadami opakowaniowymi i poużytkowymi w Polsce.    Minister    Stanisław Żelichowski    Warszawa, dnia 30 kwietnia 2002 r.