Debaty sejmowex904 Kadencja

Interpelacja w sprawie wykonania przez ministra finansów ustawy o doradztwie podatkowym

   Zgodnie z art. 90 ustawy o doradztwie podatkowym minister finansów był obowiązany do zwołania Pierwszego Krajowego Zjazdu Doradców Podatkowych nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie. Mimo iż ustawa weszła w życie 1 stycznia 1997 r. i funkcjonuje już prawie 2,5 roku, zjazd taki się nie odbył. Można zrozumieć, że początkowe trudności z wdrożeniem ustawy stanowiły okoliczność usprawiedliwiającą zwłokę w zwołaniu zjazdu. Jednakże tak długa zwłoka w tym zakresie budzi niepokój środowiska, a działania ministra finansów wskazują na jego celowe działanie i świadome niewykonywanie ustawy, co stanowi naruszenie konstytucji oraz przesłankę do odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu. Wprawdzie minister finansów wydał rozporządzenie (z 3 lutego 1999 r. - DzU nr 12, poz. 101) w sprawie sposobu i trybu wyłaniania delegatów na zjazd, to nie wypełniając postanowień swojego rozporządzenia w sprawie terminów uniemożliwia odbycie zjazdu.    Działania ministra finansów w oczywisty sposób uniemożliwiają utworzenie samorządu doradców podatkowych, którego brak rodzi negatywne skutki dla zainteresowanego środowiska zawodowego. W tym stanie nie jest też możliwe powołanie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego drugiej kadencji, a poprzednia kadencja wygasła w marcu br. Brak komisji zamyka drogę uzyskania statusu doradcy podatkowego nie tylko nowym kandydatom, ale uniemożliwia uzyskanie stałego wpisu na listę doradców podatkowych przez doradców, którzy uzyskali wpis warunkowy na tę listę. Działania ministra finansów zmierzają do jawnej deprecjacji zawodu, nie mówiąc już o lekceważeniu ustawodawcy, który nałożył na niego określone zadania. Jest to cyniczne lekceważenie obowiązującego prawa. Projekcje zmian w ustawie o doradztwie podatkowym to tylko pretekst do dalszego opóźnienia w wykonaniu ustawy. Jest to tym bardziej szokujące, że z działań ministra finansów wynika wniosek o jego dążeniu do osłabienia pozycji podatnika w stosunku do pozycji organów podatkowych.    Nie rozwijam dalej uzasadnienia w negatywnej ocenie działań ministra finansów w przedmiotowym zakresie. Nie śmiem nawet domyślać się, że blokując zwołanie zjazdu i utworzenie samorządu doradców uprawia on szczególny, niebezpieczny lobbing i zmierza do deprecjacji roli doradców. Powołuje się przy tym publicznie na wolnorynkowe zasady działalności i odstępowania od koncesjonowania działalności. W moim przekonaniu jest to tylko zaciemnianie sprawy. Dlaczego bowiem takie koncesjonowanie dotyczy np. radców prawnych, adwokatów, sędziów, legislatorów, osób prowadzących księgi rachunkowe i wielu innych profesji?    W związku z powyższym pytam pana premiera:    1. Kiedy będzie zwołany zjazd doradców podatkowych?    2. Jakie były przyczyny niezwołania dotąd tego zjazdu? Proszę nie zasłaniać się ogromem czynności związanych z dokonywaniem warunkowych wpisów na listę doradców podatkowych. Z opinii środowiska wynika, że aktualnie nic nie stoi na przeszkodzie do zwołania zjazdu.    3. Jak aktualnie - wobec niedziałania komisji egzaminacyjnej - zamierza się umożliwić realizację prawa do egzaminu przez osoby wpisane warunkowo na listę doradców podatkowych?    4. Jakie działania zamierza pan podjąć i kiedy, aby egzekwować od członka pana rządu wykonywanie ustaw?    Oczekuję na rzetelną, a nie zdawkową odpowiedź na powyższe pytania, ale przede wszystkim na wykonanie przez rząd i jego ministrów postanowień obowiązującego prawa. Jego ewidentne łamanie daje jak najgorszy przykład lekceważenia państwa i prawa, lekceważenia konstytucyjnych organów państwa i lekceważenia środowiska doradców podatkowych.    Poseł Romuald Ajchler    Warszawa, dnia 7 maja 1999 r.